Кaк в Государственный департамент) (иностранных дел фoрмируeтся трaдиция нaзнaчaть пoслaми людeй, близкиx к oлигaрxaм
Ситуaция с нaзнaчeниeм пoслoв Укрaины близ прeзидeнтe Зeлeнскoм стaлa eдвa ли нe xудшeй зa гoды нeзaвисимoсти. Пo сoстoянию нa сeйчaс нe зaкрыты 16 вaкaнсий пoслoв в рaзныx стрaнax с oкoлo 80 пoсoльств. Причeм рeчь идeт нe тoлькo o стрaнax трeтьeгo мирa. Пoкa чтo нeт пoслoв в Aргeнтинe, гдe Укрaинa трaдициoннo имeeт oдну с нaибoльшиx диaспoр, и Ирлaндии, гдe Укрaинa имeeт финaнсoвыe интeрeсы. Пoчeму слoжилaсь тaкaя ситуaция и кaкую рoль в нeй сыгрaлa клaнoвaя систeмa, кoтoрaя выстрoилaсь в (министерство, рaзoбрaлись «Вeсти».
Рaзвeрнуть
Укрaинa нe имeeт пoслoв в стрaнax:
- Aнгoлa
- Вaтикaн
- Вьeтнaм
- Эфиoпия
- Ирлaндия
- Кубa
- Святая земля (все посольство – отдел изо 2 человек при посольстве в Израиле)
- Гоголя
- Сенегал (по совместительству Гвинея-Биссау)
- Сирия (до настоящего времени посольство – один военный атташе в эвакуации в Ливане)
- Нигерия (сообразно совместительству Сьерра-Леоне)
- Туркменистан
- Аргентина (по мнению совместительству Уругвай, Парагвай)
- Чили
- Ливия (после совместительству Чад)
- Черногория
Представление взаимности
Буквально на днях Вовуля Зеленский подписал указ о назначении Ольги Дибровой послом Украины в Финляндии. Таковой акт знаменует окончание длительной процедуры согласования: первое время кандидатуру посла изучают в Внешних сношений), потом подают президенту. В случае если у него не возникает сомнений точно по этому человеку, то позднее МИД запрашивает у страны пребывания согласие (т. е. согласие на назначение положительно этого человека). Получив его, посланный назначается официально и уезжает для место работы, где вручает верительные грамоты и аккредитуется возле главе того государства, все равно куда он назначен.
«У Петра Порошенко вот времена его руководства Внешних сношений) был большой недостаток — симпатия все время откладывал направление послов. Не знаю, нежели он это мотивировал. Все эта же ситуация продолжилась, сейчас когда он стал президентом«, — говорит «Вестям» давний глава МИД Константин Грищенко.
В штрих прихода Петра Порошенко к верхи дефицит послов был хотя (бы) больше, нежели сегодня: без- были заполнены 26 вакансий, притом главы дипмиссий отсутствовали в ключевых исполнение) Украины странах — Германии, Франции, Британии. Же тогда вакансии удалось быстротечно заполнить.
«Сегодня у высшего руководства вышел понимания, что ситуация до чрезвычайности важна с точки зрения продвижения наших интересов. Наша сестра ведь не можем заклиниться на США, Канаде и Франции«, — поясняет Грищенко.
Же есть и объективные причины к затягивания. Иногда нет необходимости в назначении посла соответственно причине «взаимности», т. е. другая сторона также не назначает своего посла в Украину. В этом случае представительство возглавляет временный поверенный.
«Сие серьезно понижает уровень отношений, — говорит «Вестям» сюрвейер-международник, соучредитель аналитического центра «КиевСтратПро» Андрэ Бузаров. — Причины разные: выполнимо, нет кандидатуры. Или страны поругались, тут-то неназначение посла — это модель протеста«. Так, с 2015-го у Украины на гумне — ни снопа посла в Российской Федерации и навыворот. Но аналогичная ситуация и с посольством в Ирландии, идеже посла нет с того-таки 2015 годы по принципу взаимности.
Власть экономии
Еще одна яблоко раздора между кем неназначения послов — банальная цейтнот средств. Режим «жесткой экономии» был введен в Внешних сношений) еще Леонидом Кожарой по весне 2013-го, и с тех пор возлюбленный только ужесточался.
«Внешняя поведение — дело дорогое, и оплачивается следовать счет налогоплательщиков. Зарплата посла варьируется в зависимости через страны, но составляет порядка $5–6 тысяч. Но сие лишь небольшая часть трат, — рассказывает «Вестям» сюрвайер-международник, бывший консульский работник Андрей Мишин. — Иногда бельмесость идеи «представительских» расходов играет злую шутку. Помню, вроде наш первый посол в Армении ребячливый писатель Александр Божко умудрился выкупить себе в Ереване крутой Mercedes — и аминь западные послы косо смотрели возьми представителя одной из беднейших стран региона, высокомерно разъезжавшего по горам получи и распишись дорогущем автомобиле«.
Между тем с самого основания независимости посольства пытались независимо окупать свою деятельность, вели «фандрайзинг» (по сути дела, сбор средств). Поначалу диаспоры зверски охотно помогали дипломатам: застывший Левко Лукьяненко, отправившийся первым украинским послом в Канаду, собирал старшие суммы «на борьбу с последствиями аварии держи ЧАЭС». «А потом, когда стали приставать на все праздники, диаспоры просто-напросто устали от таких сборов. А аргентинский консул враз стал писать в Киев: «У меня диаспора активная и большая, однако очень бедная«, — вспоминает Мишин.
«Аппаратура получения поддержки от украинцев в стране пребывания поистине существуют. И они разные, — признает советчик-международник Антон Кучухидзе. — За всем тем ограниченное финансирование стреноживает в возможностях — начиная с проведения мероприятий, популяризирующих, вот хоть, культуру Украины, и вплоть задолго. Ant. с лоббистских акций. Умный посолка, имея средства, мог бы взять общественную организацию и платить ей после то, чтобы в нужный час она выступила на стороне Украины. Аккурат так действуют у нас США«.
«Патриархальный подряд»
Наконец, послы без затей не успевают «вырасти» с дипломатических сотрудников: МИД по слухам одной из наиболее закрытых структур в стране. «Дипломатам безграмотный дают развернуться. Выпускников КИМО отправляют тама перебирать бумажки без шансов появиться в командировку«, — утверждает Кучухидзе.
Особенно злободневно кадровая проблема встала в 2004–2005 годах, спустя время Оранжевой революции, когда дипломаты времен Кучмы были вынуждены ускакать, а та часть дипкорпуса, яко поддержала Виктора Ющенко, приставки не- имела высоких рангов.
«В дипломатии взаимодействие происходит как в армии, идеже лейтенант не может контактироваться с генералом, — поясняет Мишин. — А п особо некого: КИМО оканчивают ребятки именитых родителей, идти священнодействовать в МИД они не хотят. Естественно поставляет дипломатов только Лемберг (факультет международных отношений Львовского госуниверситета. — Авт.), нежели объясняется довольно специфический дипкорпус Украины«.
Субсидирование киевской Дипакадемии, а именно симпатия готовит штатных сотрудников, было сокращено с 2015-го. «А больше всего дипломатическую службу подрывает целый кризис, связанный, во-первых, со сменой поколений, и, кайфовый-вторых, с образовавшейся в МИД клановой системой«, — утверждает Храбрый Бузаров.
Отец главы Внешних сношений) Дмитрия Кулебы, Иван Кулеба, в декабре 2019-го был назначен Владимиром Зеленским послом Украины в Армении. Возлюбленный приехал туда из Нор-Султана (Казахстан), где был послом раньше этого. Тарас Москаленко, затейщик секретарь посольства Украины в США согласно вопросам культуры и имиджа, — сынишка посла в Болгарии Виталия Москаленко. Мнучка экс-премьера Виталия Масола работает в посольстве Украины в Австрии, а доча экс-главы МИД Бориса Тарасюка (на сегодняшний день постпред Украины при Совете Европы) — в генконсульстве Украины в Гамбурге. В (свое, именно там трудился консулом Васюра Марушинец, отстраненный и уволенный вслед за антисемитские и ксенофобские высказывания.
Заколупка эта проявилась не впервинку. «В 1995–1996 гг. в Москве разразился шумный скандал. Тогда Украина отказалась интегрироваться в ОДКБ (обязательство о коллективной безопасности, механизм интеграции бери постсоветском пространстве. — Авт.), и «подо нас» создали Международный (народно)хозяйственный комитет в СНГ. Зарплаты после этого установили огромные, — рассказывает Андря Мишин. — Но вскоре вскрылось, зачем новый руководитель этой организации Серёга Тигипко пристроил в аппарат всех своих знакомых. Затрещина был мощнейший, на этом организацию решили шепотом закрыть«.
Влияние ФПГ
Интересная модульон: собеседники «Вестей», знакомые с кадровым принципом, некоторый исповедует Владимир Зеленский, утверждают, будто он перенял ту а политику, что и Петр Порошенко. Ведь есть максимально затягивает с назначением послов. Тем не менее если пятый президент, содержавшийся глава МИД, делал сие исходя из рациональных причин (расчетливость, нежелание назначать людей, немножко знакомых со страной пребывания и имеющих убогий ранг), то президент шестой незамысловато… боится.
«Речь о лояльности к Зеленскому. Многие ли дипломаты могут похвастать наличием связей в «зеленой» команде? Сего нет. А президент явно безвыгодный хочет назначать кадров, что же были близки к Порошенко«, — говорит беседчик «Вестей».
С другой стороны, сие приводит к «пересиживанию» дипломатов в должностях. «Оный же посол в ОАЭ Юреня Полурез (кстати, однокурсник Петра Порошенко) находится в должности еще 10 лет, — приводит метонимия еще один собеседник «Вестей». — Разом происходит проникновение в МИД интересов финансово-промышленных групп. Где-то, Вадим Омельченко назначен послом Украины кайфовый Франции явно по протекции Виктора Пинчука«.
Омельченко — правитель и сооснователь Института им. Горшенина, с 2000 соответственно 2006 гг. работал вице-президентом корпорации «Интерпайп». «Торопись всего, беда в том, точно у Украины банально нет специалистов объединение странам. И пока конкретное приглашение кандидатуры дойдет до президента, в недрах МИД происходит чудовищная «подковерная» усобица«, — считает Кучухидзе.
$10 тысяч — и твоя милость дипломат. Кто и зачем покупает себя статус консула